CLIMATE NEUTRALITY: CONTEMPORARY CHALLENGES FOR EUROPEAN POLICY
DOI:
https://doi.org/10.17721/1728-2292.2024/1-58/33-40Keywords:
кліматична нейтральність, зелений перехід, екоцид, українсько-російська війнаAbstract
Вступ. У статті розглядаються питання викликів європейській кліматичній нейтральності, які постали перед Європейським Союзом через збройну агресію Росії в Україні. Автори підкреслюють, що Європейський Союз поставив перед собою амбітну мету стати першим у світі кліматично нейтральним континентом. Реалізація цих планів потребує скоординованої позиції не лише держав-членів, а й партнерів по ЄС. Військова агресія Росії проти України може вплинути на досягнення європейських кліматичних цілей, оскільки цей конфлікт супроводжується значним впливом на довкілля. Автори поставили за мету проаналізувати, як російське військове вторгнення в Україну може вплинути на досягнення кліматичного нейтралітету. Для досягнення мети були визначені наступні завдання дослідження, зокрема, охарактеризувати основні принципи стратегії та інструменти кліматичної політики ЄС, показати вплив російської агресії на екологію ЄС, визначити, чи тема екологічних наслідків російської агресії в Україні є актуальним для європейської громадськості та оцінити, як російська збройна агресія може вплинути на досягнення цілей європейської кліматичної нейтральності.
Методи. Використовувалися такі методи: дискурсивний аналіз, аналіз документів, аналіз і синтез, порівняльний метод, контент-аналіз.
Результати. У рамках дослідження було виявлено, що Європейський Союз прийняв низку документів, які фіксують цілі зеленого переходу, визначають інструменти їх досягнення та мають імперативний характер. Оскільки війна найбільше впливає на навколишнє середовище, європейська кліматична політика повинна буде враховувати екологічні наслідки, спричинені російською агресією в Україні. Є консенсус, що екологічна катастрофа в Україні, яка вже характеризується як екоцид, має комплексний характер і призведе до значного дисбалансу екосистем не лише в Україні, а й у Європі. Показано, що тема екологічних наслідків російського вторгнення в Україну для Європейського Союзу постійно присутня в європейських ЗМІ, що свідчить про її актуальність для європейської громадськості.
Висновки. Аналіз екологічних наслідків військових дій дав змогу зробити висновок, що виклики європейській кліматичній політиці в досягненні цілей кліматичної нейтральності можна лише прогнозувати, тобто війна може як посилити кліматичну кризу, так і, відповідно, політичну викликів, а також покращити прогрес у реалізації «Зеленого курсу», що дозволить Європейському Союзу реалізувати свої кліматичні амбіції. З одного боку, очевидно, що війна посилює кліматичну кризу і, відповідно, політичні виклики. З іншого боку, за належного формату можна очікувати успіху в реалізації «Зеленого курсу», який дозволить Європейському Союзу вирішити свої специфічні завдання, зокрема стати першим кліматично нейтральним континентом, стимулювати глобальні кліматичні дії та підвищення конкурентоспроможності європейських економічних секторів. Відповідно, можна очікувати як більш амбітних кліматичних заходів, так і гальмування процесу.
Background. The article examines issues related to challenges to European climate neutrality, which have arisen before the European Union due to Russian armed aggression in Ukraine. The authors emphasize that the European Union has set an ambitious goal of becoming the world's first climate-neutral continent. The implementation of these plans requires a coordinated position not only of the member states, but also of the EU partners. Russia's military aggression against Ukraine may affect the achievement of European climate goals, as this conflict is accompanied by a significant impact on the environment. The authors set a goal to analyze how the Russian military invasion of Ukraine can affect the achievement of climate neutrality. To achieve the goal, the following research tasks were defined, in particular, to characterize the basic principles of the strategy and tools of the EU climate policy, to show the impact of Russian aggression on the ecology of the EU, to determine whether the topic of the environmental consequences of Russian aggression in Ukraine is relevant for the European public, and to assess how Russian armed aggression can influence the achievement of the goals of European climate neutrality.
Methods. The following methods were used: discursive analysis, the analysis of the documents, analysis and synthesis, comparative method, content analysis.
Results. In the frames of the study, it was revealed that the European Union has adopted a number of documents that fix the goals of the green transition, determine the tools for their achievement and are of an imperative nature. Since the war has the worst effect on the environment, the European climate policy will have to take into account the environmental consequences caused by the Russian aggression in Ukraine. There is a consensus that the ecological disaster in Ukraine, which is already characterized as ecocide, has a complex nature and will lead to a significant imbalance of ecosystems not only in Ukraine, but also in Europe. It is shown that the topic of the environmental consequences of the Russian invasion of Ukraine for the European Union is constantly present in the European media, which indicates its relevance for the European public.
Conclusions. The analysis of the environmental consequences of military actions made it possible to conclude that the challenges to the European climate policy in achieving the goals of climate neutrality can only be predicted, that is, the war can both intensify the climate crisis and, accordingly, political challenges, and improve progress in the implementation of the "Green Course", which will allow the European Union to realize its climate ambitions. On the one hand, it is obvious that the war exacerbates the climate crisis and, accordingly, political challenges. On the other hand, with the proper format, we can expect success in the implementation of the "Green Course", which will allow the European Union to solve its specific tasks, in particular, to become the first climate-neutral continent, to stimulate global climate actions and to increase the competitiveness of European economic sectors. Accordingly, it can be expected both more ambitious climate actions and the inhibition of the process.
Key words: climate neutrality, green transition, ecocide, Ukrainian-Russian war.
References
Bloomberg (2022a) Nord Stream Gas Leaks May Be a New Disaster for the Climate - https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-09-28/nord-stream-gas-leaks-could-be-unprecedented-climate-disaster?srnd=premium-europe
Bloomberg (2022b) War-Torn Ukraine Looks to Europe’s Green Plans for Reconstruction Ideas - https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-06-10/ukraine-post-war-reconstruction-may-have-green-inspiration-from-europe
British Petroleum (2023) Війна в Україні прискорить світовий «зелений» перехід - https://ecopolitic.com.ua/ua/news/vijna-v-ukraini-priskorit-svitovij-zelenij-perehid-british-petroleum/
Climate diplomacy in the EU: conclusions and recommendations for Ukraine (2017). Analytical report. – Kyiv, Pravova analityka. – 39 с. [in Ukrainian] [Кліматична дипломатія в ЄС: висновки та рекомендації для України (2017). Правова аналітика]
Consequences of military actions and impact on the environment (2023) Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine - https://ecozagroza.gov.ua/en
European Commission (2015) EU ETS Handbook https://aeaep.com.ua/en/wp-content/uploads/2015/07/ets_handbook_en.pdf
European Commission (2019) The European Green Deal, - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2019:640:FIN
European Commission (2021) Fit for 55': delivering the EU's 2030 Climate Target on the way to climate neutrality - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52021DC0550
European Commission (2022) Leading the green transition: Europe’s roadmap to become the first climate-neutral continent by 2050 - https://state-of-the-union.ec.europa.eu/state-union-2022/state-union-achievements/leading-green-transition_en
European Commission (2023) The EU Sustainable Finance Framework https://thedocs.worldbank.org/en/doc/8dea75f98f65a824e389bdbd422f06d8-0430012022/related/Andreas-Rajchl-EU-Commission.pdf
European Parliament (2003) Directive 2003/87/ec of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC - https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:275:0032:0046:en:PDF
European Parliament (2018a) European Parliament resolution of 25 October 2018 on the 2018 UN Climate Change Conference in Katowice, Poland (COP24) (2018/2598(RSP) - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52018IP0430
European Parliament (2018b) Climate diplomacy, European Parliament resolution of 3 July 2018 on climate diplomacy, Strasbourg. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2018-0280_EN.pdf
European Parliament (2020) Resolution of 15 January 2020 on the European Green Deal, Strasbourg - https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2020-0005_EN.html
European Union (2016) Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe. A Global Strategy for the European Union’s Foreign And Security Policy - https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/eugs_review_web_0.pdf
France 24 (2022) Ukraine war passes half-year mark, leaving a ‘toxic environmental legacy’ - https://www.france24.com/en/europe/20220824-ukraine-war-passes-half-year-mark-leaving-a-toxic-environmental-legacy
Green European Journal (2022) Las repercusiones medioambientales de la guerra en Ucrania - https://www.greeneuropeanjournal.eu/las-repercusiones-medioambientales-de-la-guerra-en-ucrania/
IAEA (2022) Chief Grossi to Head Assistance Mission to Ukraine’s Chornobyl Nuclear Power Plant Next Week - https://www.iaea.org/newscenter/pressreleases/iaea-chief-grossi-to-head-assistance-mission-to-ukraines-chornobyl-nuclear-power-plant-next-week
Ivanyuta S. (2022) Threats to Ukraine's ecological security from mining territories - Center for security studies, National institute of strategic studies, Kyiv, 2022 – 4p. [in Ukrainian]. [Іванюта С. (2023) Загрози екологічній безпеці України від мінування територій. НІСД]
Ivanyuta S. (2023) Impact of Russian armed aggression on climate change and greenhouse gas emissions - National institute of strategic studies, Kyiv, 2023 – 3p. [in Ukrainian]. [Іванюта С. (2023) Вплив російської збройної агресії на зміну клімату та викиди парникових газів. НІСД]
Morrison O. (2022) The war in Ukraine ‘cannot be a justification to delay the Green Deal’, stresses EU - https://www.foodnavigator.com/Article/2022/06/01/the-war-in-ukraine-cannot-be-a-justification-to-delay-the-green-deal-stresses-eu
OHCHR (1977) Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and Relating to the Protection of Victims of Non-International Armed Conflicts (Protocol II) - https://www.ohchr.org/sites/default/files/protocol2.pdf
PAEU (2023) Viyna v Ukraini vidkrye eru zelenoi energetyky dlya vsogo svity - https://paeu.com.ua/2022-ecotransformationesg-without-borders/ (in Ukrainian)
The Guardian (2022) Ukraine war deals ‘massive blow’ to nature as Belarus’s largest wildlife NGO shut down - https://www.theguardian.com/environment/2022/mar/27/ukraine-war-deals-massive-blow-to-nature-as-belarus-largest-wildlife-ngo-shut-down-aoe
United Nations (1992), United Nations Framework Convention On Climate Change - https://unfccc.int/resource/docs/convkp/conveng.pdf
United Nations (2023) Secretary-General's remarks at the World Economic Forum - https://www.un.org/sg/en/content/sg/statement/2023-01-18/secretary-generals-remarks-the-world-economic-forum)
WEF (2023) The Global Risks Report 2023. World Economic Forum - ttps://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risks_Report_2023.pdf
WWF (2022), Zayava WWF pro pislyavoennu stalu vidbudovy Ukrainy - https://wwf.ua/stay-tuned/news/?6984391/postwar-reconstruction-Ukraine (in Ukrainian)
Zasyadko Y. (2022) Month of war: crimes against the environment. Ecodiya - https://www.epravda.com.ua/columns/2022/03/26/684714/ [in Ukrainian] [Засядько Є. (2022) Місяць війни: злочини проти довкілля. Економічна правда]