UKRAINE IN GERMAN FOREIGN POLICY DURING THE ACTIVE PHASE OF THE RUSSIAN-UKRAINIAN WAR

Authors

  • Roman KRYVONOS, PhD (Polit.), Assoc. Prof. Інститут міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка https://orcid.org/0000-0002-0470-8167

DOI:

https://doi.org/10.17721/1728-2292.2025/2-61/144-150

Keywords:

Федеративна Республіка Німеччина, Україна, Росія, російсько-українська війна, німецько-українські відносини, зовнішня політика, європейська система міжнародних відносин

Abstract

Background. The paper analyzes the conceptual foundations and main directions of German policy towards Ukraine during the active phase of the Russian-Ukrainian war. A particular attention is paid to the assistance of Germany to Ukraine in repelling the Russian aggression.

Methods. The research methodology is based on a combination of the systemic approach, historical and structural-functional analysis, comparative studies, and analytical forecasting.

Results. An attempt is made to scientifically understand the changes that occurred in German foreign policy under the influence of the Russian-Ukrainian war transition into an active phase and the occupation by Russia of significant territories in the east and south of Ukraine, which made this armed conflict the most powerful in Europe since World War II. A comparison is made of the policy towards Ukraine of the German governments led by O. Scholz and F. Merz. The special attention is paid to the assistance of Germany to Ukraine in repelling the Russian aggression. The evolution of German approaches to the large-scale Russian aggression against Ukraine is revealed. The tools, forms and methods of Germany's support for the Ukrainian state are analyzed.

Conclusions. It is shown that the hybrid Russian aggression was only gradually perceived by Western states, including Germany, as a direct threat to the eastern flank of the EU and NATO. It is proven that in the conditions of the Russian-Ukrainian war, Germany's cooperation with Ukraine has become an important element in strengthening the defense capabilities of our state and its integration into the European and Euro-Atlantic security institutions. It is predicted that in the future the main tasks of bilateral relations will envisage the further integration of Ukraine into the European structures, strengthening the military-political cooperation and joint development of new security initiatives using Ukrainian experience in conducting a modern warfare.

References

Богданьок, О., & Фрацивір, А. (2025). 28 мільярдів євро на оборону: як Німеччина підтримує Україну. Суспільне. Новини, 6 березня. https://suspilne. media/ 964411-umerov-okresliv-obsagi-vijskovoi-dopomogi-frn-ukraini/

В ЄС представили першу стратегію оборонної промисловості з тісним залученням України (2024). Європейська правда, 5 березня. https://www. eurointegration.com.ua/news/2024/03/5/7181074/

Гаазький саміт НАТО: міг стати провалом, але приніс Україні несподівані позитиви. (2025). Укрінформ, 26 липня. https://www.ukrinform. ua/rubric-factcheck/4007395-vid-polsi-do-izrailu-kudi-dali-stupit-noga-rosijskogo-soldata.html.

Гайдук, Ю. (2025). Скільки українців перебуває у Німеччині у 2025 році: актуальні дані. Факти, 3 червня. https://fakty.com.ua/ ua/svit/20250603-skilky-ukrayincziv-perebuvaye-u-nimechchyni-u-2025-roczi-aktualni-dani/

Віднянський, С., & Мартинов, А. (2023). Російсько-українська війна та міжнародне співтовариство. Інститут історії НАН України. http://resource. history.org.ua/cgi-bin/eiu/history.exe?C21COM=2&I21DBN= ELIB&P21DBN=E LIB&Image_file_name=book/0017516.pdf&IMAGE_FILE_DOWNLOAD=0

Кравченко, С. (2024). Німеччина виділила Україні допомогу на €37 млрд – найбільше серед країн ЄС. Espreso.tv, 11 грудня. https://espreso.tv/svit-naybilshe-sered-krain-es-nimechchina-vidilila-ukraini-dopomogu-na-37-mlrd

Кудряченко, А. І., & Солошенко, В. В. (2025). Політичні наслідки дострокових парламентських виборів у ФРН 23 лютого 2025 року. ДУ Інститут всесвітньої історії НАН України. https://ivinas.gov.ua/publikatsiji/ statti/politychni-naslidky-dostrokovykh-parlamentskykh-vyboriv-u-frn-23-liutoho-2025-roku.html

Лідери G7+ ухвалили декларацію щодо відновлення й відбудови України. (2024). Укрінформ, 25 вересня. https://www.ukrinform.ua/rubric-vidbudova/3909680-lideri-g7-uhvalili-deklaraciu-sodo-vidnovlenna-j-vidbudovi-ukraini.html

Німеччина готується до запуску виробництва зброї в Україні (2025). Gazeta.ua, 30 червня. https://gazeta.ua/articles/world-life/_nimechchina-gotuyetsya-do-zapusku-virobnictva-zbroyi-v-ukrayini/1222730

Німеччина надасть Україні зброю. (2022). Voice of America, 26 лютого. https://web.archive.org/web/20220307180412/https://ukrainian.voanews.com/a/6460734.html

Подворна, О. (2022). Російсько-українська війна як фактор трансформації зовнішньої та безпекової політики ФРН. У Історико-політичні проблеми сучасного світу, 46 (с. 22-34). Чернівецький національний університет. https://mhpi.chnu.edu.ua/mhpi/article/download/89/80

Результати виборів, розподіл місць у Бундестазі: інфографіка. (2025). Deutsche Welle, 24. Februar. https://p.dw.com/p/4qwWN

Республіка Косово приєдналася до Декларації G7 про підтримку України. (2025). Укрінформ, 17 серпня. https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3751035-respublika-kosovo-priednalasa-do-deklaracii-g7-pro-pidtrimku-ukraini.html

Сітнікова, І. (2022). Європа свідомо вивела постачання енергоносіїв з рф з-під санкцій – канцлер Німеччини Шольц. Громадське, 7 березня. https://hromadske.ua/posts/yevropa-svidomo-vivela-postachannya-energonosiyiv-z-rf-z-pid-sankcij-kancler-nimechchini-sholc

Спільна декларація про підтримку відновлення та реконструкції України. (2024). Президент України. Офіційне інтернет-представництво, 26 вересня. https://www.president.gov.ua/news/spilna-deklaraciya-pro-pidtrimku-vidnovlennya-ta-rekonstrukc-93521

Спільна декларація про підтримку України. (2023). Міністерство закордонних справ України, 17 липня. https://mfa.gov.ua/pitannya-mizhnarodnoyi-bezpeki/spilna-deklaraciya-pro-pidtrimku-ukrayini

Угода про співробітництво у сфері безпеки та довгострокову підтримку між Україною та Федеративною Республікою Німеччина. (2024). Президент України. Офіційне інтернет-представництво, 16 лютого. https://www. president.gov.ua/news/ugoda-pro-spivrobitnictvo-u-sferi-bezpeki-ta-dovgostrokovu-p-88985

Україна вже має 28 двосторонніх безпекових угод з партнерами, на їх основі треба створити систему гарантій безпеки для миру в Україні і Європі – Зеленський. (2025). Interfax-Україна, 24 лютого. https://interfax.com.ua/ news/general/1050480.html

Alipour, N., & Bourgery-Gonse, Th. (2025). Merz considers extension of French, British nuclear umbrella to Germany. Euractiv, February 21. https://www.euractiv.com/section/politics/news/merz-considers-extension-of-french-british-nuclear-umbrella-to-germany/

"'A new era': Germany rewrites its defense, foreign policies" (2022). France 24, February 27. https://www.france24.com/en/live-news/20220227-a-new-era-germany-rewrites-its-defence-foreign-policies

Bennhold, K. (2022). The End of the (Pipe)line? Germany Scrambles to Wean Itself Off Russian Gas. The New York Times, April 6. https://www.nytimes.com/2022/04/06/ world/ europe/germany-gas-russia-ukraine.html

Bunde, T. (2022). Lessons (to be) learned? Germany’s Zeitenwende and European security after the Russian invasion of Ukraine. Contemporary Security Policy, 43(3). https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13523260.2022.209 2820

Bunde, T. (2025). Zeitenwende as a foreign policy identity crisis: Germany and the travails of adaptation after Russia’s invasion of Ukraine. The British Journal of Politics and International Relations, January 16. https://journals.sagepub.com/doi/ 10.1177/13691481241311568

Bundeskanzler Merz und Ministerpräsident Tusk sprechen über bilaterale Beziehungen und europäische Migrationspolitik. (2025). Deutschlandfunk, Mai 7. https://www.deutschlandfunk.de/bundeskanzler-merz-und-ministerpraesident-tusk-sprechen-ueber-bilaterale-beziehungen-und-europaeisch-100.html.

Deutscher Bundestag. (2022). Plenarprotokoll. 20. Wahlperiode.19. Sitzung. 27. Februar, 1349-1355. https://dserver.bundestag.de/btp/20/20019.pdf#P.1364

Edl, A., & Speck, G. (2024). Germany's Space Activity: Balancing Security Needs and the Opportunities of New Space. In Bartóki-Gönszy B., Sulzok G. The New Space Age - Legal and Policy Perspectives (pp. 637–680). Ludovika University Press. DOI: https://doi.org/10.36250/01208_24

Forsberg, T., & Patomäki, H. (2023). Looking at the war in Ukraine and ways it could end from a global perspective. Globalizations, 20(7), 1180–1186. https://www.tandfonline.com/doi/epdf/10.1080/14747731.2023.2231216?needAccess=true

Forsberg, T., & Patomäki, H. (2023). Debating the war in Ukraine. Counterfactual histories and possible futures. Routledge.

Garamone, J. (2023). Austin: Contact Group Continues Stand with Ukrainian People. U.S. Department of Defense News, February, 14. https://www.defense.gov/News/News-Stories/Article/Article/3298311/austin-contact-group-continues-stand-with-ukrainian-people/

Gray, A., & Siebold, S. (2025). Hague NATO summit aims to focus on Trump's spending goal but Iran looms large. Reuters, June 23. https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/hague-nato-summit-aims-focus-trumps-spending-goal-iran-looms-large-2025-06-23/

Irish, J. (2025). European powers demand seat at table in Ukraine talks. Reuters, February 13. https://www.reuters.com/world/europe/germany-uk-eu-others-pledge-work-with-us-ukraines-future-2025-02-12/

Kather, T. (2025). „Es geht um den Kampf für die Freiheit Europas, den die Ukraine führt“. Redaktion der Bundeswehr, 4. Juli. https://www.bundeswehr.de/de/meldungen/nachgefragt-krise-krieg-konflikte

Kiselyova, M. (2017). Russia nominates German ex-chancellor Schroeder to Rosneft board. Reuters, August 12. https://www.reuters.com/article/us-russia-rosneft-board-idUSKBN1AS0FS

Luftwaffe bildet ukrainische Soldaten an Patriot Phased Array Tracking Radar to Intercept on Target aus (2023). Redaktion der Bundeswehr, 15. Februar. https://www.bundeswehr.de/de/organisation/luftwaffe/aktuelles/ luftwaffe-bildet-ukrainische-soldaten-an-patriot-aus-5584114

Lunday, Ch. (2025). Europe should brace for Trump to end NATO protection, Germany's Merz warns". Politico, February 21. https://www.politico.eu/ article/europe-brace-us-trump-end-nato-germany-friedrich-merz-election/

Membership Action Plan. (2001). NATO. https://www.nato.int/cps/en/ natohq/topics_37356.htm

Merz: Kiew kann mit westlichen Waffen in Russland angreifen. (2025). N-TV Nachrichtenfernsehen, 26. Mai. https://www.n-tv.de/politik/Merz-Kiew-kann-mit-westlichen-Waffen-in-Russland-angreifen-article25794255.html

Merz: Mehr Kooperation mit Frankreich in Verteidigungspolitik (2025). Bayerischer Rundfunk 24, Mai 7. https://www.br.de/nachrichten/deutschland-welt/merz-mehr-kooperation-mit-frankreich-in-verteidigungspolitik,UkVeMKr

Merz stellt Bau von Nord Stream 2 in Frage. (2018). Zeitung für kommunale Wirtschaft. 3. Dezember. https://www.zfk.de/politik/deutschland/artikel/ ebfc2af73d56a2a23e76480df91817fd/merz-stellt-bau-von-nord-stream-2-in-frage-2018-12-03/

Merz würde "Taurus" liefern - aber "nicht einfach so". (2024). ARD 1 Tagesschau, 14. Oktober. https://www.tagesschau.de/inland/merz-taurus-miosga-100.html

NATO-Ukraine Council. (2025). NATO, March 07. https://www.nato.int/cps/ uk/natohq/topics_217652.htm?selectedLocale=en

Nienaber, M., & Delfs, A. (2024). Scholz Touts Major Order for Air-Defense Systems for Ukraine. Bloomberg, September 4. https://www.bloomberg.com/ news/articles/2024-09-04/scholz-touts-major-order-for-air-defense-systems-for-ukraine

North Atlantic Treaty. Washington D.C. 4 April 1949. (2023). NATO, October 19. https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_17120.htm?selectedLocale =en

Pineau, E. (2025). EU needs joint approach to defense procurement, Germany's Pistorius says. Reuters, March 13. https://www.reuters.com/world/europe/european-defence-ministers-meet-paris-discuss-ukraine-rearmament-2025-03-12/

Sauer, P. (2022). Scholz, Macron and Draghi vow support for Ukraine's EU bid on Kyiv visit. The Guardian, June 16. https://www.theguardian.com/world/2022/ jun/16/kyiv-ukraine-olaf-scholz-emmanuel-macron-mario-draghi-russia-war

Saxena, A. (2022). German Chancellor slammed over delay in sending high-end tanks. Express.co.uk, April 8. https://www.express.co.uk/news/world/ 1593024/Olaf-Scholz-germany-tanks-ukraine-russia-ont

Selenskyj-Kritik: Büchse der Pandora geöffnet. (2024). ZDF Heute, 16. November. https://www.zdfheute.de/politik/ausland/selenskyj-kritik-scholz-ukraine-krieg-russland-100.html

So hilft Deutschland der Ukraine im Abwehrkampf. (2025). Bundesministerium für Verteidigung, 24. Februar. https://www.bmvg.de/de/themen/sicherheitspolitik/zeitenwende/so-hilft-deutschland-der-ukraine-im-abwehrkampf

"Taurus-Lieferung abgelehnt: Merz kritisiert Scholz 'Zeitenwende". (2024). Frankfurter Allgemeine Zeitung, 22. Februar. https://www.faz.net/aktuell/ politik/inland/taurus-lieferung-abgelehnt-merz-kritisiert-scholz-zeitenwende-19537190.html

Umland, A. (2022). Wie der Westen der Ukraine helfen kann. Institut für den Donauraum und Mitteleuropa (IDM), 25. Dezember. https://www.idm.at/wie-der-westen-der-ukraine-helfen-kann/

Von der Burchard, H. (2022). "Merz on the march: German opposition chief plays Ukraine card before elections". Politico Europe, May 6. https://www. politico.eu/article/germany-opposition-leader-friedrich-merz-attacks-government-from-the-sleeping-coach-ukraine/

Wintour, P. (2025). Merz strikes urgent tone in calling for more European independence from US. The Guardian, 24 February. https://www. theguardian.com/world/2025/feb/24/friedrich-merz-germany-europe-independence-from-us

Wolf, R. (2024). Bange Selbstbehauptung oder aggressiver Expansionismus? Aktuelle Erklärungsangebote für Russlands Außenpolitik. Politische Vierteljahresschrift, 65(3), 627–631. https://link.springer.com/article/ 10.1007/s11615-024-00537-y

Wrede, I. (2022). Does Germany really need LNG terminals? Deutsche Welle, March 3. https://www.dw.com/en/does-germany-really-need-lng-terminals/a-61005220

Writer, S., & L'Agence France-Presse (2022). Germany to Provide Over 1 Billion Euros’ Military Aid to Ukraine. The Defense Post, April 17. https:// thedefensepost.com/2022/04/17/germany-military-aid-ukraine/amp/

Published

2025-12-31

How to Cite

UKRAINE IN GERMAN FOREIGN POLICY DURING THE ACTIVE PHASE OF THE RUSSIAN-UKRAINIAN WAR. (2025). Вісник: Міжнародні відносини, 61(2), 144-150. https://doi.org/10.17721/1728-2292.2025/2-61/144-150